国家和我市连续出台的多项政策，特别是拉动内需，刺激经济平稳快速增长的一系列措施，对全市科学应对全球金融危机起到了至关重要的作用。进入11月份，我市钢铁产业逐渐升温，房地产市场回暖，全市用电负荷逐渐上升，这些都表明，唐山应对金融危机促进经济平稳发展已经取得了初步成果。

积极应对“经济寒冬”

应对金融危机，政府发挥了极其重要的作用。

据市发改委副主任周景会介绍，为了应对金融危机，我市研究制定《关于加大财政支持力度推进科学发展示范区建设的暂行规定》《关于向县(市)区下放若干管理权限的意见》等7项政策措施。产业发展指导、支持中小企业发展、鼓励和吸引生产要素向沿海聚集的“飞地”政策也相继出台。为了破解资金瓶颈制约，我市组建了唐山国有投资控股集团有限责任公司等12家国有投资公司，发挥其投融资平台作用。市财政安排1000万元专项资金，用于奖励年底贷款余额增长和存贷比提高的金融机构。深化审批制度改革，将全市原有的986项审批事项削减到220项，削减率为77.7%。从9月份起推行“零成本注册”，对全市所有工商企业和个体工商户实现免费注册“电子政务”、网上审批、超时默许等举措也全面实施，以良好环境促就业、以创业促就业的机制进一步完善。这些对刺激经济发展产生了积极的作用。

如果说调控措施的实施为企业创造了良好的经营环境，拉动内需的政策则进一步刺激了消费需求，促进了经济增长。10月5日，国务院确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，由此带动地方和社会投资，到2010年底总规模将达到4万亿元。市发改委工业处处长周平算了一笔账：按照我国去年单位投资耗钢量计算，4万亿元投资将带来至少1.5亿吨钢材需求，而且以建筑用钢材为主；未来两年，4万亿元投资将拉动2.9亿吨水泥需求，8万套门窗和以及2万套卫生洁具需求，我市钢铁水泥陶瓷以及冶金、水泥装备、工程机械、铁路机车制造业肯定获益匪浅。

有人把金融危机比作冬天，而政府采取的种种措施却让人感觉到，这个冬天不太冷。细心的读者或许会注意到，在我市很多公路两旁的农村，昔日灰秃秃的农家屋顶一律被彩钢屋顶所取代，既整齐又美观，这些彩钢屋顶的铺设也是我市扩大内需的一部分。在农村，我市推广以一个坡屋顶、一堵隔热墙、一个太阳能、一个吊炕、一个沼气池和卫生厕所、一个博士灶为主要内容的“六个一”模式，引导全市150万农户每户投入2万元，进行“六个一”改造，预计拉动300亿元投资需求；指导有意愿、有能力的15万农户明年进行以“白墙、红顶、绿树”为特色的新民居建设，每户投资10万元左右，预计拉动内需150亿元；组织实施“道路入户”工程，每村投资100万元，预计拉动内需50亿元；加快城镇化进程，逐步实现每个县城扩容10万人，每个县再发展一个10万人左右的中心镇，可新增住宅需求2000万平方米，仅此一项即可拉动投资需求100亿元，5年拉动500亿元。我市出台农民购买家用电器补贴政策，激活农民购买力。初步计算，全市150万户农民购买彩电、洗衣机、电脑、冰箱等家用电器，将带来150亿元的消费。另一方面积极健全社会保障体系，提高保障水平。投资30亿元为群众办20件实事，出台高中免费教育、提高城乡低保标准等措施，增强居民消费能力。农村消费市场的启动和城乡消费市场预期的启动，对拉动内需，抵御金融危机也有着积极作用。

春天的脚步近了

中央和地方出台的政策鼓舞了我市企业界战胜金融危机的信心，全市各大企业纷纷制定措施，积极应对挑战。

“金九银十”是房地产销售的常规，11月份通常是房地产市场趋冷的季节，但是11月份，中冶置业开发的梧桐大道却创造了全年最好的销售业绩。公司领导告诉记者：“到11月27日，梧桐大道已经实现销售收入9700多万元，这是前所未有的。我们现在正在洽谈一个3000多万元的项目，这个月实现销售收入1亿元没有问题。在国家和我市调控政策的影响下，经营环境越来越好了，市场需求旺盛了，我们房地产企业的信心也足了。”“中央和唐山出台的政策，为唐钢加快结构调整，战胜困难，提供了难得的机遇。我们一定要把握住这次机遇，苦练内功，优化结构，降低成本，实现又好又快发展”，唐钢总经理于勇说。唐钢将当前市场价格作为基数反推成本，对炼轧系统提出新的阶段性目标，强调在加工成本上下功夫，生产全过程严细控制成本。唐钢要求各单位深化对标挖潜工作，加强基础管理，堵塞管理漏洞，重点做好指标和工艺的优化、费用控制等工作。

宏观政策的调控引导还带动了项目建设。国家出台拉动内需的十项措施以后，我市迅速跟进。据市发改委工业处处长周平介绍，从11月14日开始，市发改委24小时办公，随时受理申报项目。11月14日，市发改委连夜完善手续并上报省发改委项目41个，总投资187.1亿元，申请中央投资37.4亿元。随后两天又完善了38个项目手续，并上报省发改委项目51个，总投资1315亿元，申请中央投资479.3亿元。在此期间，市领导亲自协调，为河北文丰钢铁有限公司50万片火车轮毂项目协调办理5亿元配套资金贷款承诺证明，使这家企业达到了配套资金承诺的上报要求，为隆达骨质瓷项目协调贷款5000万元，为丰南宝翔化工协调解决3万立方米／日天然气，使项目具备了建设条件，达到了申报要求。

各地各企业上项目的积极性越来越高。高新技术开发区坚持增量拉动的原则，全面加快项目建设进度，形成了新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产的良性循环。开元机器人、忠义机械、NGK三期等一批重点工程先后竣工，为全区经济发展提供了源源不断的动力。唐山贝钢坚持技改不动摇。尽管遇到了前所未有的考验，公司去年4月份上马的年产120万吨冷轧镀锌项目没有停工，这一项目将在今年底达到试车条件，明年7月份正式投产后，每年可增加销售收入60多亿元，实现利税5亿多元，增加就业450多人。明年公司还将开工建设冷轧镀锌二期项目。这些项目的建设投产，将极大地优化贝钢的产品结构。为了应对挑战，公司加大了节能减排力度，在建设冷轧镀锌项目时专门投资7600万元，用于污水处理厂等节能环保治污设施的建设，确保实现水的循环利用率达到95%以上。

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越来越多的企业家坚信，金融危机既是一次挑战，也是一次机遇。应对当前的困难，需要在危机中寻找商机，在逆境中开辟新境，转型调整，蓄势待发。风雨过后必定是彩虹。英国诗人雪莱有一句名言充满了哲理：“冬天来了，春天还会远吗？”